建设工程质量管理条例是我国建筑工程领域的重要法规，其制定部门是国家发展和改革委员会。该条例的出台旨在加强对建筑工程质量的监管和管理，保障人民群众的生命财产安全。下面将详细介绍该条例的制定背景、目的和内容。

一、制定背景

随着我国经济的快速发展，建筑业也得到了迅猛的发展。在建筑工程中存在一些质量问题和安全隐患，给人民群众的生命财产安全带来了威胁。为了加强对建筑工程质量的监管和管理，国家发展和改革委员会于2003年开始起草建设工程质量管理条例，并于2004年正式发布。

二、制定目的

建设工程质量管理条例的制定目的是为了规范建筑市场秩序，提高建筑质量和安全水平。具体来说，该条例主要从以下几个方面进行规定：

1.明确建设单位、总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位的职责和义务；

2.规定建筑工程在正常使用条件下应当符合的质量标准和要求；

3.加强对建筑工程质量的监管和管理；

4.对违反建设工程质量管理条例的行为进行处罚。

三、主要内容

建设工程质量管理条例共包括十章，其中主要包括以下内容：

1.总则：规定了该条例的适用范围、制定依据、基本原则等；

2.建设单位的职责和义务：规定了建设单位应当按照合同约定的质量标准和施工图纸进行施工，保证工程结构稳定、安全可靠等；

3.总承包单位的职责和义务：规定了总承包单位应当对分包单位的施工行为进行监督和管理，确保分包单位遵守相关法律法规和质量标准要求等；

4.专业承包单位的职责和义务：规定了专业承包单位应当按照合同约定的技术规范和质量标准进行施工，保证工程结构稳定、安全可靠等；

5.劳务分包单位的职责和义务：规定了劳务分包单位应当按照合同约定的技术规范和质量标准进行施工，保证工程结构稳定、安全可靠等；

6.建筑工程在正常使用条件下应当符合的质量标准和要求：规定了建筑工程在正常使用条件下应当符合的设计要求和相关法律法规的规定等；

7.监督检查：规定了有关部门应当对建筑工程进行监督检查，发现问题及时处理等；

8.法律责任和处罚措施：规定了违反建设工程质量管理条例的行为应当承担相应的法律责任和处罚措施等；

9.附则：规定了该条例的施行时间、效力范围等。